同志们:
今天,我们召开一季度经济形势分析会,主要目的是深入分析当前经济运行态势,找准问题、明确方向,以更加坚定的信心、更加有力的举措,推动全县经济持续健康发展。刚才,发改、经信、商务等部门分别汇报了一季度经济运行情况,数据详实、分析透彻,提出的建议也很有针对性,希望大家认真研究、抓好落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全县上下深入贯彻落实中央和省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,一季度经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。从主要经济指标来看,一季度,全县地区生产总值完成*亿元,同比增长*%,增速高于全市平均水平*个百分点;一般公共预算收入完成*亿元,同比增长*%,税收占比达到*%,收入质量明显提高;规模以上工业增加值同比增长*%,增速居全市第*位;固定资产投资完成*亿元,同比增长*%,其中工业投资增长*%,占固定资产投资比重达到*%;社会消费品零售总额完成*亿元,同比增长*%。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,来之不易,值得充分肯定。从产业发展来看,农业生产形势稳定,春播工作有序推进,特色农产品种植面积进一步扩大。工业经济持续向好,新培育规模以上工业企业*家,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到*%,比去年同期提高*个百分点。服务业发展势头强劲,旅游、商贸、物流等行业蓬勃发展,一季度接待游客人数达到*万人次,实现旅游综合收入*亿元,分别同比增长*%和*%。从项目建设来看,我们牢固树立“项目为王”理念,扎实推进重点项目建设。一季度,全县*个重点项目开工建设*个,开工率达到*%,完成投资*亿元,占年度计划的*%。[具体项目名称]等一批重大项目进展顺利,为经济发展注入了强大动力。这些成绩的取得,充分说明我们的发展思路是正确的,工作举措是有力的,也为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前经济发展仍然面临不少困难和挑战。从外部环境看,全球经济增长放缓,贸易保护主义抬头,国内经济下行压力依然较大。从内部因素看,我县产业结构还不够优化,传统产业转型升级步伐较慢,新兴产业发展还不够充分;项目建设要素保障还存在一些问题,部分项目推进速度不够快;财政收支矛盾依然突出,民生保障任务艰巨等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前经济运行中还存在一些不容忽视的问题,需要我们认真分析研究,采取有效措施加以解决。(一)产业结构不合理。我县产业结构偏重,传统产业占比较大,新兴产业发展相对滞后。工业领域,[传统产业名称]等传统产业仍占据主导地位,产业附加值低,市场竞争力不强。农业方面,虽然特色农产品种植有一定规模,但产业化程度不高,农产品加工转化率低,品牌影响力不足。服务业发展层次较低,现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业发展相对滞后,难以满足实体经济发展需求。(二)项目建设推进缓慢。部分重点项目受土地、资金、手续办理等因素制约,推进速度较慢。一些项目前期工作准备不充分,导致项目迟迟不能开工建设;一些项目在建设过程中,遇到征地拆迁、施工环境等问题,协调解决不够及时,影响了项目建设进度。一季度,虽然全县重点项目开工率达到了*%,但仍有*个项目未按计划开工,部分已开工项目投资完成率也不理想。(三)企业发展面临困难。受市场需求不足、原材料价格上涨、融资难融资贵等因素影响,部分企业生产经营困难。一些中小企业创新能力不足,产品同质化严重,市场份额不断萎缩;一些企业资金周转困难,融资渠道狭窄,面临较大的资金压力。同时,企业用工成本上升,人才短缺问题也较为突出,制约了企业的发展壮大。(四)财政收支矛盾突出。随着经济社会的发展,民生保障、基础设施建设等方面的支出需求不断增加,而财政收入增长相对缓慢,财政收支矛盾日益突出。一季度,全县一般公共预算收入完成*亿元,同比增长*%,但一般公共预算支出完成*亿元,同比增长*%,收支缺口较大。为了保障财政收支平衡,我们不得不压缩一些非刚性支出,但这也在一定程度上影响了经济社会发展的投入。
针对当前经济运行中存在的问题,我们要坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,精准发力,持续用力,确保二季度经济发展取得新突破,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
加快工业转型升级。要加大对传统产业技术改造力度,引导企业采用新技术、新工艺、新设备,提高产品质量和生产效率。鼓励企业开展科技创新,加大研发投入,培育一批高新技术企业和科技型中小企业。要加快新兴产业培育发展,围绕[新兴产业领域]等重点领域,加大招商引资力度,引进一批重大项目和龙头企业,培育新的经济增长点。同时,要加强产业园区建设,完善园区基础设施和配套服务,提高园区承载能力,促进产业集聚发展。提升农业产业化水平。要稳定粮食生产,确保粮食安全。大力发展特色农业,培育壮大[特色农产品名称]等特色农产品品牌,提高农产品附加值。要加快农业产业化龙头企业培育,鼓励企业开展农产品精深加工,延长农业产业链。加强农村电商、冷链物流等建设,拓宽农产品销售渠道。积极推进农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收。推动服务业提质增效。要加快发展现代服务业,重点培育壮大现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等产业。加强物流园区建设,完善物流配送体系,降低物流成本。加大金融支持实体经济力度,创新金融产品和服务,拓宽企业融资渠道。鼓励企业开展科技创新服务,提高企业自主创新能力。要充分发挥我县丰富的旅游资源优势,加强旅游景区景点建设,完善旅游基础设施和服务功能,加大旅游宣传推介力度,打造一批精品旅游线路,提升旅游知名度和影响力。
加快项目建设进度。要对全县重点项目进行全面梳理,建立工作台账,明确时间节点和责任分工,倒排工期,挂图作战,确保项目按计划顺利推进。对于未开工的项目,要加强协调服务,及时解决项目前期工作中存在的问题,力争尽快开工建设。对于已开工的项目,要加大跟踪调度力度,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题,确保项目早日建成投产。强化项目要素保障。要积极协调解决项目建设所需的土地、资金、手续办理等问题。加强与上级部门的沟通协调,争取更多的土地指标支持。加大招商引资力度,积极吸引社会资本参与项目建设。创新融资方式,拓宽融资渠道,为项目建设提供充足的资金保障。同时,要简化项目审批手续,提高审批效率,为项目建设创造良好的环境。加大项目谋划储备。要立足我县资源优势和产业基础,围绕国家产业政策和投资导向,认真谋划一批重大项目,充实完善项目库。要加强项目前期工作,提高项目谋划的质量和水平,确保项目能够及时申报、顺利实施。同时,要积极争取上级政策和资金支持,为项目建设提供有力保障。
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