同志们：

今天，我们召开x市2025年经济高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话和重要指示精神，认真落实全省高质量发展大会精神和省委“xxxx”具体部署，动员全市上下扛起“经济大市挑大梁”的责任使命，进一步提振二次创业的精气神，加快建设现代化产业体系，点燃高质量发展新引擎，全力以赴“再造一个新x”。

2024年，面对复杂严峻的国内外形势，全市上下在省委、省政府的正确领导下，坚决贯彻落实重要指示精神，主动应对挑战、抢抓发展机遇，全市经济呈现稳中向好、进中提质的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”的关键之年，做好今年的工作意义重大。我们必须认清形势、把握大势，抢抓机遇、乘势而上，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，奋力在高质量发展上展现新作为新气象。

下面，我就深入推进x高质量发展讲几点意见。

一、坚持三箭齐发，推动产业形态推陈出新

传统产业是x制造业的基本盘，新兴产业和未来产业是发展新质生产力的主阵地。要坚持制造业当家、推进新型工业化，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造具有强大竞争力的“智造强市”。

（一）以最大力度巩固传统产业家底

坚持“智改数转”主攻方向，着眼提升数字化转型的覆盖水平和技术层次，抓好大规模设备更新和新一轮工业技改，深入推进“人工智能＋制造业”融合发展，把人工智能嵌入制造业发展全领域、全链条、全过程，运用新工艺、新技术、新设备、新材料推动传统产业“老树发新芽”。一是全面推进传统制造业转型升级。发挥x家电、陶瓷、家具、五金、纺织等优势产业基础，加快培育品牌龙头企业，提高产品设计、研发及制造水平，构建高端化、智能化、绿色化的现代产业体系。推动传统产业全流程“智改数转”，依托“x制造业数字化转型伙伴行动”，推动5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在传统产业中的深度应用。二是实施智能化技术改造工程。2025年度实施智能化技术改造项目xxxx项以上，规上工业企业设备更新改造覆盖率达到xx％，建成xxx家智能工厂、xxxx个智能车间。推动传统产业高端化改造，大力发展先进制造业，鼓励研发设计、品牌建设、高端装备制造等关键环节投入，提升x产业链现代化水平。三是构建产业公共服务体系。完善工业设计、工业软件、检验检测等技术服务平台，提升企业创新研发能力和产品附加值。打造行业标杆，推出一批标准化智能化生产线样板，带动传统行业整体升级。建立传统产业“智改数转”辅导团队，强化政府引导、龙头企业带动、专业机构支撑的数字化转型生态体系。

（二）以最快速度推动新兴产业壮大

加强市级对产业发展的规划引导，用产业链思维统筹区域生产力布局，统筹上下游产业链配套，统筹生产要素供给，健全强链补链延链机制，更好发挥产业投资基金功能作用，一体推进招商引资和增资扩产，持续壮大新型电力系统装备、机器人、新能源、医药健康等产业集群，让新兴产业尽早成为x高质量发展的强引擎、新支柱。一是优化新兴产业空间布局。突出规划引领，优化全市新兴产业空间布局，建设产业集群发展示范区，打造区域新兴产业发展新高地。统筹生产要素配置，优先保障战略性新兴产业用地、用能、用水等要素需求，形成要素协同保障机制。二是培育壮大重点产业集群。重点发展新型电力系统装备产业集群，依托x电网器材有限公司、x能源集团等龙头企业，打造集智能电网设备、新能源装备于一体的产业链。大力发展智能装备与机器人产业集群，支持xx机器人有限公司、x机器人产业基地等龙头项目建设，打造机器人产业高地。加快发展新能源产业集群，在光伏、储能、氢能等领域取得突破。推动医药健康产业集群发展，促进x实验室研发成果转化，加快建设x省细胞产业园。三是强化产业金融支持。加大产业投资基金支持力度，市级财政每年安排xx亿元以上资金支持新兴产业发展。整合优化各区产业发展基金，形成全市统一的产业投资平台，引导社会资本投向战略性新兴产业。完善“基金＋基地＋企业”模式，提高产业投资基金运作效率和绩效，支持新兴产业加快成长。

（三）以最优角度切入未来产业赛道

围绕绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等领域，培育一批“勇闯无人区”的人才团队、优质企业，布局建设未来产业先导区，集聚高端创新资源，努力在未来产业发展的不确定中寻找确定性。

一是抢占未来产业发展制高点。聚焦绿色氢能产业，支持x市氢燃料电池测试中心建设，构建全产业链发展生态。积极布局生成式人工智能产业，加快x实验室建设，支持大模型开发和应用场景落地。培育发展细胞和基因治疗产业，依托x实验室，打造生物医药未来产业高地。二是构建未来产业创新平台。建设x市未来产业先导区，打造未来产业创新策源地。每年安排x亿元以上专项资金，支持未来产业关键技术攻关和重大创新平台建设。整合高校、科研院所和企业创新资源，建设未来产业共性技术平台和开放创新平台，提升关键核心技术创新能力。三是营造未来产业创新生态。加强与x高校、科研机构合作，构建开放创新网络。实施“揭榜挂帅”机制，发布一批未来产业创新课题，引导企业加大研发投入。完善科技成果转化机制，支持高校、科研院所科研人员创办科技型企业，推动基础研究向应用转化。

二、坚持三链同构，推动产业动能破旧立新

积极拥抱新的“科学的春天”，推动创新链、资金链、人才链有机衔接、高效协同，把科技创新这个“最大变量”转变为推动高质量发展的“最大增量”。

（一）让创新与产业双向奔赴

紧紧围绕产业发展需求，精准对接x科技创新走廊，支持x实验室、x实验室、x实验室开展创新研究，鼓励龙头骨干企业牵头建设行业技术创新平台和新型研发机构。完善科技成果转移转化机制，建好五大中试平台、十大孵化平台，打造更多中试成果转化应用场景，推动更多科技成果加速从实验室走向生产线。

一是强化创新平台支撑。加大对x实验室、x实验室、x实验室的支持力度，提升承担国家和省级重大科技攻关项目能力。支持x市企业与国内外一流高校和科研院所共建新型研发机构，打造产学研深度融合的创新平台。鼓励龙头骨干企业牵头组建创新联合体，联合上下游企业共同推进技术攻关。二是加快科技成果转化。完善科技成果转移转化机制，建设五大中试平台，涵盖先进制造、新材料、大健康、集成电路、新一代信息技术等领域。打造十大孵化平台，健全“众创空间－孵化器－加速器－科技园”全链条创业孵化体系。每年安排x亿元以上资金，支持中试平台建设和科技成果转化项目。三是打造创新应用场景。依托x制造业优势，建设一批新技术应用示范基地，为创新成果应用提供丰富场景。支持创新成果在政府采购、重大工程建设中应用，构建“研发－试验－示范－推广”完整链条。完善科技创新评价体系，增加技术创新在企业考核评价中的权重，激励企业加大创新投入。

（二）让金融与科技相互赋能

提高产业科技投融资对接效率，集聚一批天使投资、风险投资、创业投资基金，加大科技企业增信分险力度，推动创新资本投早投小投硬科技，让更多耐心资本、长线资金涌向创新活动、科创企业，以金融活水浇灌创新之花。一是构建多层次科技金融体系。引导金融机构加大对科技创新的支持力度，设立科技支行、科技分行，开发符合科技型企业特点的金融产品。推动科技创新与资本市场有效对接，支持符合条件的科技企业上市融资。建立科技金融服务平台，提高产业科技投融资对接效率。二是发展创业投资和风险投资。集聚一批天使投资、风险投资、创业投资基金，形成覆盖创新创业全周期的投资体系。加大科技企业增信分险力度，设立科技担保风险补偿基金，完善科技信贷风险分担机制。支持银行与创投机构合作，共同为科技企业提供融资支持。三是引导资本支持创新活动。推动创新资本投早投小投硬科技，支持企业开展原始创新和关键核心技术攻关。鼓励社会资本参与创新平台建设和科技成果转化，形成多元化科技投入体系。建立创新项目库，定期向投资机构推介优质科技创新项目，促进资本与创新精准对接。

（三）让人才与创新彼此成就

把握x高水平人才高地建设机遇，坚持高标准引进和高质量培养双轮驱动，面向全国全球引进一流科技创新人才和创新团队。始终视人才为珍宝，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，为人才办好每一件“小事”，让人才全神贯注做“大事”，让每一块珍宝在x都能绽放光彩。一是实施高端人才引育工程。启动实施“x英才计划x.x”，重点引进国际顶尖人才、国家级领军人才、行业领军人才和青年拔尖人才。建立“人才特区”，在人才引进、住房保障、子女教育、医疗服务等方面提供全方位支持。设立xx亿元人才发展专项资金，重点支持战略性产业人才团队。二是加强产业人才队伍建设。完善产业人才培养体系，支持企业与高校、职业院校共建产业学院。实施“产业工匠培育计划”，培养一批高技能人才和产业工匠。建立健全企业首席技师制度，打造高素质技能人才队伍。构建产业人才供需对接平台，促进人才与产业精准对接。三是优化人才发展环境。深化人才发展体制机制改革，落实人才评价、流动、激励等政策措施。完善人才服务体系，建设人才服务“一站式”平台，提供全生命周期服务。健全人才安居保障体系，每年新增人才公寓xxxx套以上。打造人才友好型城市，建设国际化社区、国际学校、国际医院等配套设施，营造宜居宜业宜学的人才发展环境。

三、坚持三改联动，推动产业空间加快更新

以省城乡区域协调发展改革创新实验区建设为牵引，紧紧扭住发现价值、重塑价值这个关键，统筹推进区域布局改优、土地制度改革、工业园区改造，打造高品质产业新空间。

（一）推进区域布局改优

充分发挥环x产业基础较好、文旅资源丰富、生态环境优美的优势，以中部的x、x等六个镇街为核心区，高标准建设xx－xx区镇村高质量发展先行区，打造区域发展新增长极。

一是优化区域产业功能布局。坚持“一区一主导、一镇一特色”，推动x智能制造、x纺织服装、x玻璃建材、x家具建材、x新材料、x装备制造等特色产业集聚发展。建设一批现代化产业园区，打造产业集群发展平台。加快完善区域基础设施，提升区域承载能力和产业配套水平。二是促进区域联动发展。强化区域xx互联互通，加快建设环x区域xx网络，打通区域发展“大动脉”。推动区域生产要素高效流动和优化配置，构建区域协同发展机制。建立区域产业协作平台，促进产业链上下游企业集聚发展，形成优势互补、协同发展的区域产业生态。三是打造示范引领高地。加大政策扶持力度，在用地、用能、财税等方面给予先行区政策倾斜。加强规划引领，高标准编制先行区建设规划，统筹产业、城镇、生态、xx等要素布局。创新管理体制机制，建立跨区域协调推进机制，加强规划、政策、项目、资源整合，形成发展合力。

（二）推进土地制度改革

用改革的办法破解土地瓶颈，全面开展全域土地综合整治，完善和推广地券、房券、绿券等改革措施，推动各类性质土地大腾挪、大置换、大整合，积极推进集体建设用地与国有建设用地同权同价，加强农村宅基地规范管理和有序利用，全面开展低效用地再开发试点，推动存量土地资源再活化、空间价值再创造。一是深化全域土地综合整治。实施全域土地综合整治“三年行动计划”，每年完成土地整治面积x万亩以上。推广“地券”、“房券”、“绿券”等改革措施，建立城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区域调剂机制。建立土地整治项目库，加强项目谋划和储备，形成梯次推进格局。二是推进集体建设用地同权同价改革。积极推进集体建设用地与国有建设用地同权同价，赋予农村集体经营性建设用地与国有土地平等市场地位。完善集体建设用地入市制度，规范入市程序、定价机制和收益分配机制。支持利用集体建设用地建设科技创新平台、产业园区等，盘活农村集体资产。三是加强低效用地再开发。全面开展低效用地再开发试点，制定低效用地认定标准和再开发政策。采取“工改工”、“工改新”等多种模式，推动低效工业用地再开发。完善用地全生命周期管理机制，建立低效用地退出和激励机制，促进土地资源高效利用。建立低效用地再开发项目库，实行正向激励与反向约束相结合，引导低效用地转型升级。

（三）推进工业园区改造

坚持以“工改工”为主推进老旧工业园区改造，加快打造一批支撑战新产业发展的现代化园区，推动产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成，塑造集中连片、成行成市的产业发展态势。探索产业链上下游、制造业与服务业协同“入园上楼”新模式，吸引更多产业链供应链上的企业入驻，让上下楼变上下游、产业园变产业链。一是实施老旧工业园区升级改造。坚持以“工改工”为主，系统推进老旧工业园区改造提升，2025年完成改造面积xxxx万平方米以上。优化园区空间布局，提升园区产业能级和集约化水平。加快园区基础设施和公共服务设施建设，提高园区综合承载能力。建设一批标准化厂房和创新型产业用房，满足企业多样化需求。二是打造现代化产业园区。加快建设规划面积xx.x平方公里的xx高端装备制造产业园和x先进制造产业园x基地。支持各区高标准建设一批特色产业园区，打造一批现代制造业、高新技术产业、未来产业发展平台。推动园区管理体制改革，创新园区管理和运营模式，提高园区管理服务水平。三是探索“产业链入园上楼”模式。探索产业链上下游、制造业与服务业协同“入园上楼”新模式，推动产业垂直发展。积极发展“新型产业楼宇”，建设一批总部经济大厦、科创大厦、智能制造大厦等产业载体。吸引更多产业链供应链上的企业入驻，实现产业链配套集聚，让上下楼变上下游、产业园变产业链。

四、坚持三产融合，推动产业结构与日俱新

现代化产业体系是一个内部存在有机联系、功能互补的复杂生态体系，三次产业之间相互依存、互融共生，要推动三次产业齐头并进、融合发展。

（一）做精都市现代农业

立足自身资源禀赋和市场优势，用工业化理念发展农业，用现代经营方式拓展农业，大力发展设施农业、生态农业、休闲农业、观光农业，做强水产、花卉、饲料、预制菜等产业集群，促进农业与二产、三产渗透融合，推动农业产业链和价值链延伸攀升。一是培育现代农业产业集群。大力发展水产养殖、花卉苗木、高端饲料、预制菜等优势产业，打造一批现代农业产业集群。建设现代农业产业园，引导现代农业要素集聚，促进规模化、标准化、集约化生产。实施农业品牌建设工程，培育“x味道”区域公共品牌，打造一批叫得响、有影响力的农业品牌。二是推动农业产业链延伸。促进农业与二产、三产渗透融合，推动农产品加工、仓储物流、电子商务等产业发展，延伸农业产业链。建设农产品精深加工示范基地，提高农产品附加值。发展农村电商，打造“互联网＋现代农业”新模式，拓宽农产品销售渠道。三是发展特色休闲农业。大力发展设施农业、生态农业、休闲农业、观光农业，打造一批具有x特色的休闲农业和乡村旅游示范点。整合自然生态和文化资源，推出一批乡村旅游精品线路，打造都市周边休闲农业目的地。加强农文旅融合，发展创意农业、农事体验、民宿经济等新业态，拓展农业多元功能。

（二）做优生产性服务业

立足制造业发展所需，健全与产业链相适应的生产性服务业体系，大抓生产性服务业项目建设，推动生产性服务业与先进制造业深度融合、相互赋能，用研发设计、软件信息、科创金融、工业会展、现代物流等赋予制造业“聪明的大脑”和“腾飞的翅膀”。一是建设生产性服务业功能区。布局建设一批生产性服务业集聚区，打造集研发设计、检验检测、创业孵化、科技金融等功能于一体的产业服务平台。支持制造业集聚区配套建设生产性服务业载体，实现产业融合发展。加快x国家级高技术服务业集聚区建设，打造生产性服务业发展高地。二是培育壮大重点领域服务业。重点发展研发设计、软件信息、科创金融、工业会展、现代物流等生产性服务业，提升服务业发展质量和水平。支持智能制造解决方案供应商发展，打造工业设计高地。培育壮大软件和信息服务业，推动产业数字化、数字产业化。发展科技金融服务，创新金融产品和服务模式，满足企业多元化融资需求。三是促进制造业服务化转型。支持制造业企业向“制造＋服务”转型，发展系统集成、整体解决方案、全生命周期管理等服务型制造。鼓励龙头制造企业剥离服务业务成立专业服务公司，提升专业化服务水平。构建制造业和服务业协同创新体系，推动生产性服务业与先进制造业深度融合、相互赋能。

（三）做旺文化旅游产业

坚持文旅搭台、经济唱戏，运用市场逻辑、爆品思维，推动文旅资源化点为珠、串珠成链，加快构建“x”文旅精品区，塑造x文旅城市超级IP，把文旅产业打造成为支柱产业，让八方来客尽享人间烟火、感受诗与远方。一是打造文旅精品区。加快构建“x”文旅精品区，重点建设x、x生态旅游区等文旅项目。实施文旅融合特色村镇建设工程，打造一批文化特色鲜明、业态丰富多元的文旅融合示范村镇。推动x故里、x世界等景区提质升级，提升游客体验和满意度。二是塑造x文旅城市超级IP。深入挖掘x文化、x文化、x文化、非遗文化等特色文化资源，塑造x文旅城市超级IP。推出一批具有x特色的文创产品和旅游商品，提升x文化软实力和影响力。加强文旅品牌营销，创新推广模式，提高x文旅知名度和美誉度。三是培育文旅新业态新模式。大力发展沉浸式旅游、文化创意、夜间经济等新业态，打造一批文旅融合示范项目。发展工业旅游，推动陶瓷、家具等传统产业与旅游融合发展。推动数字文旅发展，运用xG、VR／AR等技术，打造沉浸式文旅体验场景。健全文旅服务体系，提升文旅服务质量和水平，打造全域旅游示范区。

五、坚持三企共生，推动产业生态焕然一新

x改革开放xx多年来的巨大成就，是国企、民企、外企一起干出来的。要真心实意服务各类企业，光明磊落和企业家交朋友，“面对面”交流互动，“心贴心”倾听诉求，“实打实”纾困解难，努力营造各类市场主体创新创业、各展所长、竞相发展的良好产业生态。

（一）让国企更敢干

持续深化国资国企改革，建立健全现代企业制度，深化收入分配制度改革，完善容错激励机制，推动国企布局优化和结构调整，积极参与构建现代化产业体系。一是深化国资国企改革。持续推进国有企业改革三年行动，建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，健全市场化经营机制。加快国有资本布局优化和结构调整，推动国有资本向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域集中。增强国有企业科技创新能力，鼓励参与重大科技攻关和关键核心技术研发。二是完善激励约束机制。深化收入分配制度改革，健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善国有企业经营业绩考核制度，强化考核结果运用。建立健全管理层和核心骨干中长期激励机制，实施股权激励、分红激励等中长期激励措施。健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的国企干部撑腰鼓劲。三是推动国企高质量发展。支持国有企业积极参与构建现代化产业体系，发挥在重大项目建设、产业基础能力提升、产业链供应链稳定等方面的重要作用。鼓励国有企业做强做优做大主业，增强核心竞争力和行业影响力。加强国有企业与民营企业、外资企业协同合作，共同推动产业高质量发展。

（二）让民企更敢闯

当好民营企业和企业家的坚强后盾，大力弘扬和保护企业家精神，依法保护民营企业和企业家合法权益，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，支持企业家以恒心办恒业，放心放胆放手闯出一片新天地。一是营造公平竞争环境。全面实施市场准入负面清单制度，破除隐性壁垒，确保“非禁即入”。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，依法保护民营企业和企业家合法权益。健全政企沟通机制，建立企业诉求响应平台，及时解决民营企业发展中遇到的困难和问题。二是加大政策支持力度。实施民营经济提质增效工程，健全促进民营经济发展的政策体系。加大财税金融支持力度，落实税费减免政策，拓宽融资渠道，缓解融资难融资贵问题。支持民营企业参与重大项目建设和重点领域改革，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。三是弘扬企业家精神。大力弘扬和保护企业家精神，增强企业家荣誉感和社会地位。加强优秀企业家培育，实施“企业家成长计划”，建设高素质企业家队伍。健全企业家参与涉企政策制定机制，充分听取企业家意见建议。打造企业家交流平台，促进相互学习、共同提高。支持企业家以恒心办恒业，放心放胆放手闯出一片新天地。

（三）让外企更敢投

完善跨国公司直通车、外资企业圆桌会议制度，落实便利外籍人员来佛工作的各项措施，在政府采购、大规模设备更新和消费品以旧换新、行业监管中对外企一视同仁，切实增强外企获得感，让外企进得来、留得住、发展好。一是优化外商投资环境。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大外资准入领域。完善外商投资促进和保护机制，依法保护外资企业合法权益。实施更高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。在政府采购、大规模设备更新和消费品以旧换新、行业监管中对外企一视同仁。二是健全外企服务体系。完善跨国公司直通车、外资企业圆桌会议制度，建立健全与外资企业常态化沟通机制，及时回应外资企业诉求。设立外商投资服务中心，提供“一站式”服务。落实便利外籍人员来佛工作的各项措施，优化外籍人才来华工作、生活环境。健全重大外资项目跟踪服务机制，全程跟踪项目落地、建设、运营。三是提升外资产业能级。引导外资企业向高端制造、高新技术、现代服务业等领域集聚，提升产业链供应链水平。支持外资企业设立研发中心、全球营运中心等功能性机构，深化创新合作。鼓励外资企业增资扩产、技术升级，提升投资质量和水平。支持外资龙头企业带动产业链配套企业集聚发展，形成完整产业生态。

大道至简，实干为要。高质量发展的光明未来，是拼出来、干出来、奋斗出来的。广大企业家是x高质量发展的坚定支持者、参与者、贡献者，为这座城市注入了源源不断的生机活力。希望各位企业家一如既往地支持x、选择x、扎根x，进一步发扬敢想敢闯、敢为天下先的创业精神，办好一流企业、建设一流产业、创造一流业绩，在高质量发展浪潮中奋力书写新的传奇篇章！全市广大D员干部要自觉扛起经济大市挑大梁的责任担当，紧紧围绕“再造一个新x”的奋斗目标，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，热火朝天干起来，同心协力动起来，开足马力跑起来，确保夺取首季“开门红”，奋力在高质量发展上展现新作为新气象。

从春天出发，一刻都不能耽误；向胜利进军，必定是天道酬勤。让我们踔厉奋发、只争朝夕，披荆斩棘、闯关夺隘，让春天播下的种子，转化为高质量发展的累累硕果，为x在推进中国式现代化建设中走在前列作出x新的更大贡献！

 

 

 

这次经济工作会议整整开了一天，马上就要结束了。会议开得很及时、很必要。上午，x位副县长分别就各自分管工作作了报告，虽然我没有当场听取他们的讲话，但很认真地看了他们的讲话稿。我感觉他们讲得很好，对前x个月的工作总结得很客观，对下一步的工作布置得很具体，符合县委县政府工作的总体安排和部署，也符合工作的实际。下午，x县长做了一个全面的重要的讲话，对前x个月的工作、对当前的形势作了认真的分析，特别是对当前的工作及今后一段时期的工作做了很好的部署安排，讲得非常好，我完全赞同。相信通过今天的政府全体会议，能够很好地促进我们过半的各项工作，乃至全年各项任务的完成。刚才，人大、政协的负责同志也对政府的工作进行了高度的评价，同时对政府的工作提出了建议和要求，我认为讲得非常好，希望同志们认真地消化、贯彻、落实好这次政府全体会议的精神，把我们的各项工作做得更好。借此机会，我简单地讲两点意见，供同志们参考。

一、对政府工作的总体感觉

第一，有章法。政府工作点多面广，千头万绪。如果没有章法，那就成了打乱仗，整天忙忙碌碌，疲于应付、疲于奔命，但效果却不好。我觉得政府工作有章法主要体现在三个方面：一是有规则。在依法行政的前提下，政府出台并坚持实行了政府工作规则，无论是办文、办会、办事，还是重要工作、重点工程都是这样。重点工程的“五个一”、招商引资的“四分四定四抓”都是有规则的表现。二是有主次。政府工作纷繁复杂，如果不分主次，眉毛胡子一把抓，就难以收到好的成效。我们政府工作主次分明，主就是招商引资、重点工程、乡村振兴、民生工程等，但同时又兼顾了其他很多的工作。三是有远近。我们要做的工作太多，必须区别哪些是今年要干的，哪些是明年要干的，哪些是当前需要办又有能力办的，哪些是需要办但未来才有能力办的。政府在这个方面也把握得很好。本届政府向人民承诺的xx项重点工程，今年启动实施了xx项，这就是在xx项重点工程当中区分了轻重缓急，有规则、有主次、有远近，这就使得我们政府的工作有章法，忙而有序、忙而不乱。

第二，有合力。力量如果不集中，工作肯定没成效。有了合力，才能心往一处想、力往一处使。政府工作的有合力体现在三个方面：一是政府班子成员有合力。政府班长x同志起到一个很好的核心作用，有能力、有魄力、有威望，政府班子有凝聚力。x位副县长，包括县长助理都能够围绕政府工作的整体部署，立足于本职做了大量的工作，几乎每位同志都具有独当一面的能力。二是政府的组成部门有合力。在重点工程的推进中，在招商引资的浪潮中，在为民谋福利的实践中，政府的各个部门既各负其责又服务中心，维护大局，使得全县一盘棋的格局得以形成。三是各套班子支持政府工作有合力。首先，四套班子抓经济建设的合力已经形成。招商引资四套班子都有任务，不只是县委县政府的领导在很认真地抓招商引资，人大政协的领导也在很认真地抓招商引资。特别是人大政协的两位主官在招商引资中取得了很大成绩，不落人后，勇当先进。其次，四套班子抓社会事业的合力已经形成。在今年推进的xx个新项目、xx个老项目的重点工程中，在政府的主导下，四套班子全部参与了重点工程建设，这是一个非常重要的机制。只有大家都参与其中，才会深深地知道要办好一件事情是多么地不容易，才会知道政府事多么的不容易，就会更加地、自觉地、能动地支持政府工作。再次是四套班子抓社会稳定的合力已经形成。每位班子成员都参与接访，都有包案任务，都有维护稳定的职责，这样就为政府全力以赴抓经济工作和社会事业奠定了好的基础。

第三，有成效。刚才各位副县长分别就各口工作做了汇报，x县长有系统的介绍了x—x月份以来招商引资、工业发展、农业生产、财政收入、民生工程、重点工程的情况，这些都是非常的客观、真实、可信。应该说，到目前我县整个经济形势较好，发展势头较强。这些成绩的取得，是各个政府班子成员、各个政府组成部门以及在座各位工头努力的结果。

当然，在这xx个月的工作中，也还存在着一些薄弱环节，但总体上是好的。刚才xx县长做了系统的分析，在此就不再重复。

二、对政府工作的几点要求

第一，要在推进经济跨越发展上有更大的作为。我县的经济总量还很小，占全市的比例大约在xx％。正因为总量小，我们才提出跨越式发展。政府是经济工作的主体，建议在工作中要抓住四个重点：一是要用更大的精力抓招商引资。招商引资是经济工作的总抓手，就xx的情况来看，未来xx年时间内都必须抓好招商引资。作为经济欠发达地区的xx，抓招商引资尤其显得有必要。作为政府的工作人员，不管开不开会、督不督促，如果有事业心、有责任感的话，就要始终绷紧招商引资这根弦，不要等到开会就紧张，不开会就不紧张。据我了解，在xx个招商小分队中，xx个月下来，有的基本是完成了全年的任务，有的接近完成了全年的任务，有的接近过半，有的寥寥无几；有的部门引进了很多项目，有的部门还没有破零；有的乡镇一马当先、捷报频传，有的乡镇至今还茫茫然，无所作为。希望大家不要等到离岗招商才紧张起来，要老马识途，争取主动，不用扬鞭自奋蹄。二是要用更大的精力抓工业发展。我们的工业尽管有xx个生产项目xx个在建项目，还有很多签约待建项目，但是我们的工业不管从哪个方面来讲都很薄弱。今年又有新的情况出现，废旧加工金属企业可能遭遇重大政策调整，由此可能对我们财政收入造成重大影响。这说明了我们的工业基础非常脆弱。我们的工业是建立在技术含量非常低、对政策的依赖性非常强的基础上，一旦发生政策调整，我们的工业将遭受激烈的震荡。这不由得让我想起xx年，xx年底我县的国税收入达到xx万元，其中金盛皮业xx万，另有三兴服饰、亿斯顿服饰xx多万，共计xx多万，由于xx出事，xx服饰连夜搬走，给我们造成了巨大的压力。今年我们也遇到了这样的问题，怎么办？只有通过发展其他方面、其他工业，这个产业出现问题，其他产业来弥补。我们现在确立了五个产业，每个产业都确定了目标、确定了任务，希望每一个产业领导小组扎扎实实按照年初县委县政府的安排抓好落实，使我们的工业稳步地、快速地得到发展，这是我们作好经济工作，实现经济跨越式发展的根本保证。三是用更大的精力抓好城市建设。城市建设是我们xx的一张靓丽名片。随着xx公园的正式开园，我们xx将会以一个更加靓丽的面貌屹立在中华大地上。我们从xx市民喜悦的神情当中可以体会到，我们作为国家工作人员，能够为老百姓真心实意地办一件好事，是多么的欣慰！通过这件事情，要更加激发我们政府工作人员的积极性，要在为人民服务当中找到自己的快乐。在xx个涉及城市建设的重点工程当中，有xx个已经开工了，还有xx个正在创造条件即将开工，要抓紧推进。城市建设的三大块，规划、建设和管理，规划基本形成，管理也还可以，重点要在建设上。四是要用更大精力抓全民创业。我们的招商引资就是全面开放，现在回过头来就是要补上“全民创业”这一课。我打算在6月份和有关同志到各个乡镇看一看全民创业的进展情况。去年我对全县各个部门各个乡镇进行了一次调研，今年xx月又对全县古文化、古村落的抢救和保护进行了一次调研，下一步要对全民创业的情况进行一次调研，提出一些新的措施。希望同志们深切认识到“全民创业”的现实意义和深远意义，下大力气推进“全民创业”。

第二，要在促进社会进步和谐上有更大作为。推动社会进步、促进社会和谐始终是我们政府工作的重中之重。一要高度重视民生工程。为政之要在于发展，发展之途在于民生，民生之本在于就业。今年，从中央到省到市县，民生工作已提高到前所未有的高度上，而且拿出了xx多个亿用于民生，当然这离全省广大群众的要求还有差距，但毕竟有了良好的开端。今年县政府在财政支出安排上也特别对民生工程的资金安排进行倾斜，这是十分正确的。我最近看到一份资料，我们的民生考核指标大部分在全省全市处在前列，说明了政府对民生工程是比较重视的、是富有成效的，希望进一步重视。二要大力发展社会事业。一方面，要大力发展教育事业。关心的同志都知道，我们正在建一所新的小学，位于秀谷西大道旁边，正在动工但进展不是很快，需要进一步加快进度。秀谷西大道建成以后，就能有效地进一步整合教学资源，做到优化网点布局，方便群众入学。同时还要抓好中考和高考。另外，大力发展教育的重点是大力发展职业教育。我们的基础教育以及高中教育还是不错的，但职业教育、成人教育是我们的短腿，从服务于当地经济建设来说，职业教育是最有效的。另一方面，要大力发展文化事业和卫生事业。我县的文化事业搞得不错，卫生事业近几年一年一个台阶，xx年是xx试点，今年发展到城镇医疗改革，实际上已经做到了医疗保障全覆盖，这是我们大力发展卫生事业的大好机遇。还有体育事业、计划生育、xx水利等社会事业都要坚持不懈地抓好，日积月累，社会就会进步。三要努力促进社会安定和谐局面。正如县长所说的，尽管xx社会总体是好的、安定的、祥和的，刑事案件发生率在下降，民事案件发生率在下降，异常上访、越级上访也在下降，但是在发展的过程当中还存在着矛盾和问题，社会治安形势仍然存在薄弱环节，信访形势依然很严峻，希望各位同志要按照年初县委县政府特别是全县信访大会上的布置，强化信访责任感，强化信访责任制，认真地把我们这“一亩三分地”管理好，为D分忧、为政府分忧、为上级解愁。

第三，要在加强政府自身建设上有更大作为。政府自身建设是政府工作的基础环节，这是一项永不竣工的工程。过去对于政府自身建设我讲了很多话，今天我想强调三个追求：一是要追求更实的作风。政府工作最关键的就是抓好落实。落到实处，要靠作风。政府工作的作分整体来讲是好的，而且在不断地改进。但从高标准、严要求，从实现xx跨越式发展，从建设“创业xx、和谐xx、魅力xx”的高度来看，我们还需要做到进一步扎实。如有一个乡镇，一个案子拖了几年到现在还没有解决，这说明了什么？再如一个老百姓与建筑商发生了纠纷，有关部门也协调了几次，但总是没能最终解决问题，这又说明了什么？有些事情只要花费一点点功夫就能够解决好了，就象挖井一样只要再挖五寸水就出来了，但偏偏这“五寸”功夫没有到位。凡是工作做得好的地方，都是工作作风很实的地方；凡是工作做得好的同志，都是工作作风很实的同志。作风实也是一个好的品牌，做人是这样的，做事也是这样的。二是要追求更高的效率。勤政、廉洁、务实、高效，这是D和人民对政府工作的要求。市委、市政府也反复强调高效的重要性。我感觉xx的效率是不高的。xx一年做成一个宾馆，我们的xx三年还是那个样子。我们布置的重点工程，自己与自己相比有很大的进步，但与市相比有很大的差距，市里的xx万平米的新行政中心，一年半就完工，现在中心周围车水马龙，热闹非凡，一天一个样，而我们的工地就显得很小家子气，没几个人在做事。我上次强调要破解雨天施工的难题，要破解晚上施工的难题。如xx，去年做了几个月，就像营养不良的小孩子一样，始终都涨不高，现在找了湖北人施工，就天天在变样。追求效率，首先是我们领导干部工作要有效率，因为很多事情往往是在我们手上就耽搁了，一定要强化“今日事今日毕”的意识，特别是工作任务比较繁重的同志，更要夜以继日地工作，以免事情在自己的手上拖延了，影响了整个工作效率。三是要追求更大的成绩。刚才县长讲到了成绩，这是显而易见、有目共睹的，我感到很欣慰，人大、政协也对政府的成绩表示了充分的肯定，我表示完全赞同。但希望政府的同志谦虚谨慎、戒骄戒躁，不能满足于今天的成绩，而要追求更大的成绩。招商引资方面，要确保xx万元的项目达到xx个，现在有xx个，还有xx个月完全有可能达到目的；工业推进方面，要抓好xx个重点项目，早投产早见效；在城市建设方面，要抓住xx个重点工程，紧抓不放，确保月月有变化；xx建设方面，xx个xx建设示范点要建设得比去年更好；民生工程方面，要全面地完成上级规定的各项任务指标。总而言之，我们今年的各项工作要在去年的基础上打一个漂亮的翻身仗。今年是最好干事的一年，大家情况熟悉了，思想安定了，今年不干什么时候干？

同志们，政府工作点多面广，纷繁复杂，政府工作人员责任巨大，艰辛异常，xx正处在加快发展、跨越发展重要时期。我们有幸工作在这样一个千载难逢的大好时机，既倍感光荣，有压力巨大。人生能有几回搏，此时不搏待何时？我们每一滴汗水，都将融入土地结出丰硕的果实，我们每一步前行都将成为标杆，接近理想的未来。希望政府全体工作人员，进一步增强责任感、使命感，珍惜机遇，扎实工作，为建设“创业xx、和谐xx、魅力xx”做出我们新的更大的贡献！

 

 

 

同志们：

今天，我们召开全县经济高质量发展动员大会，这是春节后的首场千人大会，既是击鼓催征的动员令，更是重整行装的冲锋号。在此，我代表县委县政府，向奋战在各条战线的干部群众致以新春问候，向与会的企业家代表表示衷心感谢。本次大会的召开，基于三个层面的战略考量。其一，是全面承接中央经济工作会议精神落地生根的要求；其二，是应对标兵渐远、追兵逼近竞争态势的迫切需要；其三，是凝聚四十万人民发展共识的关键举措。希望全县上下以本次会议为新起点，迅速掀起大抓经济、大干项目的攻坚热潮。

一、深刻把握形势任务，树牢抢抓机遇的进取意识

只有正视不足才能精准发力，唯有抢抓机遇方能破局突围。当前经济社会发展的主要矛盾集中体现在以下三个方面。这些既是制约前行的绊脚石，更是催人奋进的警世钟。

（一）客观分析自身短板差距