x市委社会工作部深入学习贯彻关于基层治理的重要论述，认真落实中央、省委、市委部署要求，持续加强D对基层治理的全面领导，牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照优机制、强赋能、建队伍、促融合的思路，推动基层治理全面提质增效，奋力开创基层治理现代化建设x新篇章。

一、健全基层治理体制机制

坚持D的全面领导，是提升基层治理质效的关键所在。x市立足发展实际，主动沟通协调，构建起横向协同、纵向贯通，统筹推进、一体联动的D建引领基层治理工作格局。

（一）强化条块协同。对照新形势新要求，调整优化市委D建引领基层治理领导协调机制，由市委书记担任总召集人，26家部门为成员单位，下设7个专项工作组，建立健全协调机制工作规则，明确专项工作组和成员单位工作职责，实行联络员工作制度，制定年度工作要点和重点任务清单，适时召开全体会议、联络员会议，研判分析形势、部署重大工作、督办重点任务。

（二）强化上下联动。指导8县（区）调整完善由D委书记任总召集人的D建引领基层治理领导协调机制，深化乡镇（街道）管理体制改革，全市3个街道、94个社区全部建立街道“大工委”、社区“大D委”，健全完善联席会议制度，强化对基层各类组织和各项工作的统一领导。充分发挥考核“指挥棒”作用，将基层治理现代化建设情况纳入各级领导班子考核评价体系，压实各级D委（D组）主体责任，以硬约束推动任务落实。

（三）强化督促指导。推行D委社会工作部“全员抓治理”联县包抓工作机制，点对点推动任务落实。按照相关要求，会同市委办、市委组织部、市委政法委、市委编办等部门，深入8县（区）、21个市直牵头部门开展基层治理现代化建设专项督查，通过实地查看、个别访谈、入户走访、现场反馈等形式，对重点任务推进和问题整改落实情况进行全方位监督检查。

二、释放基层组织治理活力

村（社区）组织是基层治理的最前沿、服务群众的主阵地。x市按照“壮马、轻车、畅路、聚力”思路，持续推动重心下移、力量下沉，着力打通联系群众、组织群众、服务群众的“最后一公里”。

（一）明晰基层职责边界。针对乡镇（街道）职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，印发全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作实施方案，采取蹲点指导、全过程参与、全环节协同、全事项跟踪的办法，选取3个乡镇先行开展清单编制试点。严格落实村（社区）工作事项准入机制，从源头上减轻基层负担。

（二）清理牌子减负增效。针对村（社区）组织“挂牌多”问题，梳理下发村（社区）组织挂牌规格一览表，集中开展村（社区）“滥挂牌”问题清理整治工作。

（三）规范村级证明事项。针对村（社区）“万能章”问题，积极协调市民政局、市公安局等相关部门减流程、减证明，持续加大宣传力度，提升3批33项不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单知晓率，统一规范全市94个社区、1261个村出具证明事项办事指南和具体式样，全市村（社区）出具证明事项有效减少。