“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治理体系的“神经末梢”，也是D在农村基层一切工作的出发点和落脚点。

近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：

一是乡村治理主体的战斗力有待提升。部分村D员干部对自身参与基层治理的作用认识不到位，积极谋创新促发展的主动性不强，被动等待上级安排部署工作的多，对乡村治理的认识还停留在“老办法”“老黄历”上，面对基层治理的新形势新方向没有深入思考和转变观念，创新举措和办法不多。

二是村民自治意识薄弱，没有形成良好的乡村治理体系。当下农村，大多数村民对于涉及自身利益的事务较为关心，一般都比较注重眼前利益，很难发挥出村民的自主理事作用。

三是乡村法治建设体系有待完善。一方面，乡村法律公共服务质量不高。虽然我县已全面推行“一村一法律顾问”等政策，但由于司法资源紧缺，提供农村公共法律服务的人员不足，导致乡村法律服务质量不高，各项法律制度实施效果不佳。农村“法律明白人”和“法治示范带头人”等也未能有效推动，农村法治文化场所缺失。另一方面，推进乡村法治的责任落实不到位。制度机制不健全，未形成合力。部分乡村干部“重发展，轻法治”问题突出，法律知识缺乏，法律意识不强。村民法律意识淡薄，**不信法、霸蛮不讲法、选择性信法。